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长沙市积极开展食品安全责任保险试点

2016-07-27 15:57:26 来源:湖南食品安全网 编辑:张清清

   湖南食品安全网讯 长沙市自2014年12月开展食品安全责任保险试点工作以来,在市委市政府正确领导下,市食药监局和人保财险长沙市分公司的联合推动,食品安全责任保险试点工作不断深入,覆盖范围日益扩大,2016年上半年,全市累计投保单位522家,其中生产企业55家,餐饮企业150家,学校279所,农村集体聚餐11个乡镇,食品流通企业27家。取得了“政府放心,群众实惠,监管提升,行业发展”的良好效果。

  一、加强政府引导,部门联合推进

  长沙市根据省委省政府的工作部署及《关于开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见》(湘食药监发〔2014〕20号)、《关于印发共同推进食品安全责任强制保险试点工作实施方案的通知》(湘食药监发〔2014〕22号)等文件精神,2014年10月,市政府召集市食药监局、市食安办、市质监局、市卫生局、市工商局、市教育局、金融办、人保财险长沙市分公司等有关单位专题研究长沙市食品安全责任强制保险试点有关问题,并下发《关于长沙市食品安全责任强制保险试点工作有关问题的会议纪要》(长府阅〔2014〕123号)。2014年11月,市食品药品监督管理局、市教育局、人保财险长沙市分公司按要求进行了制度廉洁性评估和规范性文件合法性审查后联合印发了《长沙市食品安全责任强制保险试点工作实施方案》(长食药监发〔2014〕57 号),标志着我市食品安全责任强制保险正式启动。2015年10月1日,新《食品安全法》正式实施,在新的背景形势和监管环境下,市食安办、市食药监局于2015年11月印发了《长沙市食品安全责任保险试点工作实施方案》 (长食安办发〔2015〕66 号),再次就试点工作做了明确要求和规定,政府引导和部门联合推动,为食品安全责任保险试点工作奠定了坚实的基础。

  二、加强组织保障,细化试点方案

  为加强试点工作的组织领导,长沙市成立了食品安全责任保险试点工作推进领导小组,由市食安办主任、市食药监局局长郭塨担任组长,市食药监局副局长谭志国、陈明南为副组长,市食药监局各对口业务处室、人保财险长沙市分公司等单位相关负责人为成员,对全市食品安全责任保险试点工作推进情况进行监督和管理。我们采取突出重点,分步实施的办法,试点中把食品及食品添加剂生产企业、试点销售婴幼儿配方乳粉药店、餐饮服务企业、学校(幼儿园)食堂及校园超市、农村集体聚餐提供者作为重点。我们在充分调研的基础上,针对食品生产企业、餐饮业、食品流通业3大领域,要求保险公司分别开发设计了食品安全责任保险的专属产品,将企业的非故意、非恶意、无法控制、人力不可抗拒的原因造成的损失纳入保险赔偿范围,同时承担给食品消费者造成的身体检查和产品检测费用,既明确了保险责任、扩大了保障范围,又提高了赔偿限额,并下降了保险费率,提高了各单位投保的积极性。

  三、加强宣传,提高主体参与度

  充分利用各种渠道,广泛宣传食品保险工作的重要意义、保障范围和各项政策,使食品安全责任保险深入人心,切实提高食品企业参保积极性和风险防范意识。一是通过媒体报道、现场咨询、发放宣传资料、制作宣传视频海报等形式,提升了食品安全责任保险的影响力、提高了食品经营者的风险防范意识、主动投保范围不断扩大。二是利用典型示范、标杆引路,以点带面的方式,及时总结宣传典型案例,让广大食品经营者切身感受和认识参与食品安全责任保险的实惠,为食品安全责任保险的发展奠定了坚实的群众基础。浏阳市在换发证窗口宣传引导食品企业购买食品安全责任保险,已有150余家餐饮企业参保,承担风险保障近6000万元。

  四、突出重点,引导完善保险体系

  在食品生产、学校食堂、餐饮企业食品安全责任保险试点的基础上,突出学校、农村聚餐监管等食品安全事故易发、多发环节的保障,制定了切实可行的保险方案,最大限度地让人民群众有效规避食品安全风险。针对公办学校,积极组织教育主管部门统一申请保险经费,统一购保。针对农村聚餐存在着较大的食品安全隐患的实际情况,2016年1月7日,长沙市政府召开专题会议研究长沙市农村集体聚餐食品安全有关问题,并下发了《长沙市农村集体聚餐食品安全监督管理办法》(长政办发〔2016〕1号),明确提出要推行农村集体聚餐食品安全责任保险。目前,宁乡县率先启动农村聚餐统保试点,确定了由政府财政拨款,以乡镇为单位按乡镇在册居民数统保的方案,该方案最大限度地让人民群众有效规避食品安全风险,解除人民群众的后顾之忧,截止2016年6月,宁乡县已有11个各乡镇完成了投保工作,我们拟于下半年将农村集体聚餐食品安全责任保险向全市推广。

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